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30年前借地不还 村民组状告村委会

30年前借地不还 村民组状告村委会

“30年前，我们村民组的集体土被村委会借走，至今一直不归还，我们讨要多次一直无果……”村民代表王进乐等人来到本报寻求解疑释惑。王进乐裂稃燕麦是舒城县阙店乡枫岭村梁山堰村民组村民。

据了解，1975年，枫岭村新成立农科队，共耕种土地89.1亩。其中包括梁山堰村民组要求归还的50亩土地。1982年农科队解散，枫岭村委会把农科队所经营的土地划归为村集体所有，并把土地流转给少数农户。多年来，土地流转所得收益全部归村集体所有。2红背杜鹃002年，这片土地其中56.1亩被转包户退耕还林，土地纠纷由此产生。

梁山堰村民组村民反映，他们现在所主张的50亩土地，在农科队成立前就是他们村民组的。1969年发大水时，此块田地被洪水破坏，1971年，当时的杜店公社（后合并到阙店乡）组织全乡农民造堤复垦，但土地仍为梁山堰村民组所有。1975在需要的地方又方便多喷上1些料年，该村成立农科队，当时枫岭村委会和梁山堰等村民组协商，借用他们89.1亩土地，其中包括梁山堰村民组50亩土地。对此，村民们说，土地“四固定”（固定劳力、土地、耕畜、农具）时已明确了界线，确权土地归他们村民组，“四固定”材料政府曾经存档，但现已丢失，无法查找，但他们有人证。村民王进乐告罗浮梭罗诉，自农科队解散后，我们村民组多次索要土地，但村委会就是有借无还。

该村支部书记许召益则这样告诉，所争议的土地以前是荒滩，上面都是河石。但是，的确有部分小块土地，被村民们种上了庄稼。1971年，全村对土地进行复垦。复垦后，就被村里划定为村集体土地。1975年，村里把土地交由农科队耕种，1982年，农科队解散，土地又被村里收回。

时任杜店公社干部杜来旺回忆，当时复垦土地是由公社组织的，并不是枫岭村组织的。原杜店乡乡长王进云证实，1枝桐木969年发大水之前，所争议的土地是属于梁山堰村民组的，此村民组曾3次讨要土地。上世纪八十年代，枫岭村委会还曾归还了少部分土地给梁山堰村民组。该村山七村民组66岁村民许召伦说：“我们生产队（村民组）以前和梁山堰生产队是一个生产队，后来分成两个生产队。上世纪六十年代，这片土地就是梁山堰生产队（村民组）的，我小时候经常在这块土地上干活，‘四固定’时土地也定为梁山堰生产队。农科队成立后，梁山堰生产队借给了农科队。农科队解散后，梁山堰生产队答应把这块土地暂时借给村里‘用’两年，搞点收入给大队带（通）电。”

对此纠纷，省国土资源厅地籍处一位领导告诉，土地权属应以“四固定”划分为准，没有“四固定”材料的，如果有充分的证据证明也可以认定，但对所争议的土地20年内没有主张权利的，应视为放弃。《安徽省土地权属争议处理条例》第7条规定：确定土地权属应当以土地登记证件为依据；未进行土地登记的，以土地利用现状调查、农村“四固定”的为依据。无资料的，可以参照林业“三定”（稳定山林权、划定化工生产进程中最怕的就是人对进程的干扰自留山、确定林业生产制）、土改登记及其他证据确定土地权属。

由此，梁山堰村民组只要有足够的证据证明，所争议的土地在农科队成立之前就是本组所有，且梁山堰村民组20年来一直在讨要土地主张权利，那么，这片土地的权属就应该归属该村民组。

（实验机的工作油缸活塞付组件是实验时的加力装置 来源：安徽农村版 作者：王明存 ）